近日，廣州市金融局舉辦2016年三季度“廣州金融”新聞發布會，正式發布《廣州市金融業發展第十三個五年規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，南沙成為其中最大亮點，《規劃》中先后70次提及南沙或自貿試驗區。《規劃》提出，“十三五”期間，南沙要利用廣東自貿試驗區和粵港澳大灣區建設契機，依托南沙現代金融服務區，重點發展跨境金融、航運金融、融資租賃等，打造廣州金融新增長極和廣州打造跨境金融中心的重要支撐。

《規劃》70次提及南沙

《規劃》全文4萬余字，其中提及南沙多達36次，提及自由貿易試驗區或自貿區多達34次。

在回顧“十二五”的成績時，《規劃》重點提及南沙現代金融服務區成為金融先行先試政策集中試驗地，集聚金融企業近1000家，跨境人民幣貸款等一批創新業務試點順利實施。

打造廣州金融新增長極

針對“十三五”面臨的新機遇，《規劃》指出，國家大力實施“一帶一路”戰略，南沙自由貿易試驗區獲批設立，南沙新區深化粵港澳臺金融合作和探索金融改革創新的“15條政策”獲國務院批準實施，為廣州建設現代金融服務體系，深入開展新一輪人民幣國際化、深化粵港澳臺金融合作和加快金融改革創新試驗帶來重大發展契機。

作為廣州最重要的金融功能區之一，《規劃》明確提出“加快建設南沙現代金融服務區”。其主要目標是“利用廣東自貿區和粵港澳大灣區建設契機，依托南沙現代金融服務區，重點發展跨境金融、航運金融、融資租賃等，打造廣州金融新增長極和廣州打造跨境金融中心的重要支撐”。

在具體做法上，《規劃》提出了6個方面的具體工作。其中最受關注的是跨境人民幣業務。規劃明確提出，要加快開展跨境人民幣雙向貸款、結算、資金集中運營、交易計價、資產轉讓、發債、直接投資等業務，打造全國乃至全球最大的離岸人民幣在岸綜合服務中心。

專家表示，該中心的設立，將實現人民幣在岸市場與離岸市場有效對接，可以提供暢通的人民幣回流管道機制，形成一個良性循環的離岸人民幣，實現在岸人民幣與離岸人民幣的雙贏。

航運金融機構加速進駐

在金融支持廣州航運樞紐建設方面，《規劃》提出，依托龍穴島國際航運物流集聚區、黃埔港區和南沙保稅港區，加快設立和引進航運金融機構。推動銀行機構和保險公司在南沙設立航運金融部、航運保險運營中心，爭取設立航運金融租賃公司、航運保險公司等專業性機構，鼓勵設立船舶融資租賃公司，支持融資租賃公司設立單船項目子公司，開展船舶融資租賃業務，大力引進香港、新加坡等地的航運投資銀行。

此外，《規劃》還提出要探索在廣東自貿試驗區南沙新區片區建設離岸航運金融服務平臺，支持廣州航運交易所探索開展航運交易、港航資產交易、航運保險交易、船舶融資租賃資產(產權)交易、航運資金結算、海損理算、航運信貸轉讓、航運運價指數場外衍生品開發與交易等業務;鼓勵保險機構在自貿區南沙新區片區開展航運保險、海損理算等業務，并試點開展港澳再保險業務。(記者李鶴鳴)